臺州市自2012年7月起在全市政府投資公路水運項目中部署開展遠程視頻監(jiān)控和質(zhì)監(jiān)信息化系統(tǒng)建設(shè)以來,各級、各地有關(guān)單位重視響應(yīng)并積極推進此項工作,已取得了基本成效。但在實施推廣過程中,也發(fā)現(xiàn)部分項目存在監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)不及時、監(jiān)控部位不規(guī)范、運維管理不到位等問題,監(jiān)控系統(tǒng)未能發(fā)揮巡查施工現(xiàn)場和控制質(zhì)量安全的作用,造成了社會和科技資源的嚴(yán)重浪費。為解決上述問題,規(guī)范監(jiān)控系統(tǒng)的使用與管理,切實發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)作用,臺州市質(zhì)監(jiān)站出臺了《臺州市交通工程遠程視頻監(jiān)控和質(zhì)監(jiān)信息化系統(tǒng)管理辦法(試行)》,這也是全省首個關(guān)于如何規(guī)范使用與管理遠程視頻監(jiān)控和信息化系統(tǒng)的管理辦法,《管理辦法》通過“五個亮點”增強了監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)場可操作性。
亮點一:落實專(兼)職監(jiān)控操作員,確保監(jiān)控系統(tǒng)責(zé)任到人
目前,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)用信息化系統(tǒng)的積極性不高,監(jiān)控系統(tǒng)無人管理,形同擺設(shè),針對這一現(xiàn)狀《管理辦法》要求建設(shè)、監(jiān)理、施工單位成立遠程視頻監(jiān)控、質(zhì)監(jiān)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專(兼)職人員監(jiān)控值班,負(fù)責(zé)系統(tǒng)運行管理和日常監(jiān)控工作,做好每天監(jiān)控值班(抽查)記錄,建設(shè)單位的指揮、施工單位的項目經(jīng)理、監(jiān)理單位的總監(jiān)要對本單位的監(jiān)控系統(tǒng)進行巡(抽)查,審查監(jiān)控值班記錄。
亮點二:明確建設(shè)各方管理職責(zé),確保監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)到位
建設(shè)單位為遠程視頻監(jiān)控、質(zhì)監(jiān)信息化系統(tǒng)的責(zé)任主體和應(yīng)用主體,要檢查施工、監(jiān)理單位監(jiān)控系統(tǒng)的使用、維護工作,并將相關(guān)材料上報主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以接入市交通運輸綜合平臺。
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理辦監(jiān)控系統(tǒng)運行管理工作,檢查施工單位監(jiān)控系統(tǒng)的使用。對存在干擾視頻監(jiān)控正常應(yīng)用的情況應(yīng)及時阻止并報告工程建設(shè)單位。
施工單位負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)硬件設(shè)施的建設(shè)和運行維護,應(yīng)安裝網(wǎng)絡(luò)接入指揮部和市質(zhì)監(jiān)站、企業(yè)總部的監(jiān)控中心,做好系統(tǒng)運行管理和日常監(jiān)控工作,在施工期間嚴(yán)禁擅自關(guān)閉視頻與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
信息化單位負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)、運行和維護工作,負(fù)責(zé)系統(tǒng)使用培訓(xùn),定期檢查系統(tǒng)運行狀況,確保系統(tǒng)正常運行。
亮點三:明確監(jiān)控關(guān)鍵場所和關(guān)鍵部位,確保監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控到點
根據(jù)管理需要,《管理辦法》要求監(jiān)控值班人員對高空、水上作業(yè)等重點部位,橋隧、拌合預(yù)制場、生活區(qū)等關(guān)鍵場所及各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行重點監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除質(zhì)量和安全隱患。
亮點四:明確問題通知對象,確保質(zhì)量安全隱患得到及時整改和消除
建設(shè)單位監(jiān)控管理員發(fā)現(xiàn)的問題,由值班人員通知安全隱患處分管安全的副總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人,由其負(fù)責(zé)落實相關(guān)處理措施及反饋。
監(jiān)理單位監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)的問題,由值班人員通知監(jiān)理辦安全負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,重大問題需及時向指揮部匯報。
施工單位監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)的問題,由值班監(jiān)控人員上報項目部分管質(zhì)量或安全科室的負(fù)責(zé)人,對發(fā)現(xiàn)問題的時間、地點、被通知的人員做詳細(xì)記錄,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患截圖打印留檔,并跟蹤隱患整改情況。重大問題需及時向監(jiān)理單位和指揮部匯報。
亮點五:明確獎懲措施,確保監(jiān)控系統(tǒng)長期有效穩(wěn)定運行
由于建設(shè)各方對監(jiān)控系統(tǒng)運維管理不到位,現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備和攝像頭經(jīng)常存在無法有效運行的情況,為確保監(jiān)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行,《管理辦法》將監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作與企業(yè)的信用評價、標(biāo)準(zhǔn)化工地考核、平安工地考核掛鉤。
監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理較好的單位,將予以通報表揚,在各級“標(biāo)化工地”、“平安工地”示范工程(工地)及各類考核評比時時予以優(yōu)先考慮。監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作不到位的,對建設(shè)單位將視情況采取通報批評或?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)進行約談等措施,對監(jiān)理、施工單位將根據(jù)相關(guān)規(guī)定在企業(yè)信用評價、標(biāo)準(zhǔn)化工地考核、平安工地考核中予以扣分,嚴(yán)重的將予以停工整改或行政處罰。(臺州市交通運輸局報送)